CHIPRE: UN PAÍS TODAVÍA DIVIDIDO
Chipre está situado en un punto geopolítico estratégico – en la encrucijada de África, Asia y Europa, un elemento que ha generado amenazas permanentes para su territorio y ha provocado desde tiempos inmemoriales múltiples intervenciones, ocupaciones y colonizaciones foráneas a expensas de la libertad de su pueblo. Entre otros, Chipre fue conquistado por los hititas, fenicios, asirios, egipcios, persas, romanos, bizantinos, francos y venecianos. En 1571, el Imperio Otomano subyugó Chipre hasta 1878 cuando pasó a manos del poder colonial británico. Las fuerzas imperialistas siempre han observado a Chipre como un punto estratégico al servicio de sus planes estratégicos generales en un marco regional más amplio. El papel de la OTAN en la gestación y perpetuación del problema chipriota es una expresión de esas políticas.
1878 – 1960
El comienzo del siglo XX encontró a Chipre convertido en una colonia británica. La tiranía de los gobernantes coloniales británicos completaba la represión ejercida contra la clase trabajadora por la burguesía local. El Partido Comunista de Chipre fue fundado en 1926 con la meta de luchar contra la explotación y por la liberación del colonialismo británico a través de un amplio frente unido de fuerzas anticolonialistas, que incluía a la comunidad turcochipriota. En 1941, AKEL –el sucesor del PCC – fue fundado para dirigir la lucha política de masas por la libertad.
La lucha anticolonial crecía con el correr del tiempo y cada vez más chipriotas pasaban a engrosar sus filas. Durante esos años los chipriotas luchaban por su independencia, pero también lucharon codo a codo con el pueblo español en defensa de la democracia y se incorporaron a la lucha de la humanidad contra el fascismo hitleriano, entendiendo que estas luchas eran simultáneamente parte de su lucha por el derecho a la autodeterminación.
Los diez años siguientes, entre 1945-1955, fueron años de intensa y dura lucha antiimperialista y anticolonialista que reclamaba el derecho a la autodeterminación y más libertades políticas para nuestro pueblo. Al mismo tiempo, esos fueron años de una intensa lucha de clases.
En 1955 la lucha anticolonial tomó la forma de lucha armada. AKEL era favorable a la lucha política de masas. A pesar del sacrificio heroico de muchos jóvenes chipriotas, la lucha armada arrinconó el problema chipriota en peligrosos estancamientos. Estos estancamientos fueron explotados por el imperialismo británico dentro del contexto de su esfuerzo incesante por imponer una solución al servicio de sus propios intereses.
Bajo la amenaza partición o incluso de la completa ocupación de Chipre por parte de Turquía, los británicos impusieron los acuerdos Zúrich-Londres. Esos acuerdos dejaron en la isla bases y tropas extranjeras e implantaron una Constitución que no contribuyó en nada a la normal coexistencia de las dos comunidades.
1960
La República de Chipre nació en Agosto de 1960, enfrentando desde el primer instante enormes dificultades y condiciones desfavorables.
Los objetivos expansionistas de Ankara (Turquía) y los planes de la OTAN de convertir a Chipre en un portaviones insumergible para esta alianza en el Mediterráneo oriental, pusieron en peligro la existencia misma de la República de Chipre independiente.
Dentro del país, importante fuerzas de las comunidades grecochipriota y turcochipriota no se fiaron de esta independencia. La consideraron una etapa transitoria, para algunos de ellos rumbo a ENOSIS (unión con Grecia), para otros rumbo a la partición. Después del conflicto intercomunal de diciembre de 1963, Chipre se embarcó en una lucha por la supervivencia.
El período de 1964 a 1974 constituyó una década de luchas por la defensa de la independencia y la unidad de la República de Chipre. El fracaso de los enemigos de Chipre en su empeño por abolir la República de Chipre independiente, condujo a los centros decisores foráneos a una política de socavamiento desde el interior del país. Los propósitos de estos planes encontraron gustosos colaboradores en la junta militar de Atenas y los ultra-derechistas locales. Se desplegaron conspiraciones para derrocar violentamente a Makarios y la organización fascista ilegal EOKA-B emergió para perpetrar una orgía terrorista incluyendo el asesinato de ciudadanos democráticos, secuestros, atentados explosivos contra cuartes de la policía, etc.
1974
Desafortunadamente, cuando los tanques se pusieron en marcha obedeciendo las órdenes de la junta militar griega y de los centros decisores transatlánticos, el 15 de julio de 1974, la heroica resistencia de las fuerzas democráticas no estuvo en condiciones de pararlos.
El golpe fascista fue seguido por la invasión turca el 20 de julio de 1974. Hasta el día de hoy, 40.000 soldados turcos ocupan el 37% del territorio de Chipre y forzaron a 170.000 chipriotas, es decir, un 1/3 de su población, a devenir refugiados en su propio país. Unos 40.000 turcochipriotas fueron obligados por Turquía a trasladarse a la parte norte de la isla y de este modo completar la segregación. Se violaron las libertades y derechos humanos fundamentales. Se sigue intentando alterar la estructura demográfica de la isla mediante el asentamiento masivo de colonos turcos provenientes de tierra firme en Turquía. Actualmente se estima que el número de colonos excede con creces el número de turcochipriotas que habitan en las zonas ocupadas. Al mismo tiempo, la usurpación ilegal de propiedades greco-chipriotas en las áreas ocupadas convierte la cuestión de la propiedad en uno de los problemas más candentes y más complejos para la búsqueda de cualquier solución.
El conflicto intercomunal de 1963-64 y la invasión turca de 1974 dejaron una estela de unos 2000 desaparecidos greco-chipriotas y turcochipriotas. En los últimos tres años se han logrado avances por parte del Comité sobre personas Desaparecidas y las dos comunidades trabajan conjuntamente en la recolección de información sobre el destino de las personas desaparecidas y han procedido a efectuar exhumaciones e identificación mediante ADN. Esto está permitiendo que las familias gradualmente puedan sepultar a sus seres queridos y comenzar realizar su duelo después de una larga y dolorosa espera.
DESPUÉS DE 1974
Desde 1974, la ONU ha estado tratando de facilitar la solución de la cuestión chipriota. Numerosas Resoluciones de la ONU exigen la retirada de las tropas y colonos turcos y el restablecimiento de la soberanía y la integridad territorial de la República de Chipre como también el respeto de los derechos inalienables de los refugiados a poder retornar a sus hogares y usufructuar pacíficamente de sus propiedades. El Acuerdo de Alto Nivel Makarios–Denktash de 1977 y el Acuerdo de Alto Nivel Kyprianou–Denktash de 1979, entonces líderes de las dos comunidades, prevén la transformación de la República de Chipre de un Estado unitario en uno federal con dos regiones, cada una de las cuales será administrada por la comunidad respectiva. Estos mismos Acuerdos prevén la desmilitarización de la República de Chipre y el respeto de las libertades y derechos humanos fundamentales de todos los chipriotas. Sin embargo estos Acuerdos nunca han sido aplicados a causa de la intransigencia de Turquía y su insistencia en una solución que preserve sus propios privilegios y ventajas en la isla, que resultan de su invasión y ocupación.
2008-2013: Demetris Christofias y AKEL en la Presidencia de la República de Chipre
Como resultado de las políticas e iniciativas emprendidas por el ex-Presidente de la República de Chipre, cro. Demetris Christofias, fue posible poner en marcha negociaciones sustantivas entre los líderes de ambas comunidades de Chipre con fecha 3 de septiembre de 2008. Las negociaciones entre Demetris Christofias y el líder turcochipriota Mahmet Ali Talat se prolongaron casi 1 año y medio. Durante este periodo, se alcanzaron convergencias significativas en algunos capítulos tales como la repartición del poder y la gobernanza, la economía y asuntos de UE. Sin embargo, persistieron desacuerdos significativos en torno a aspectos serios, especialmente en los capítulos relacionados con la seguridad y las garantías, y las cuestiones territoriales, los colonos y las propiedades.
Un acontecimiento muy negativo tuvo lugar en abril de 2010 con la elección del político de extrema derecha y nacionalista Dervish Eroglu a la cabeza de la comunidad turco-chipriota. Su elección creó aún más obstáculos para los esfuerzos destinados a encontrar una solución al problema chipriota dado que sus posiciones eran favorables a la solución de dos Estados o la partición.
2013
La elección de derechista Nicos Anastasiades a la Presidencia de Chipre en febrero de 2013, no resultó en una rápida reanudación de las negociaciones. Su posición de recomenzar las negociaciones de un punto cero y no desde el nivel de las convergencias alcanzadas durante los previos procesos de negociaciones fue muy problemática. Sin excluir la culpa de Eroglu, la posición de Anastasiades respecto de unas negociaciones a partir de cero fue un factor extra que complicó en lugar de facilitar las discusiones. Se perdieron doce meses innecesariamente tratando de redactar una nueva declaración conjunta, que fue emitida finalmente en febrero de 2014 y que remplazaba las declaraciones conjuntas Christofias-Talat de 2008, a pesar de que éstas habían proporcionado un marco positivo y más profundo.
La reanudación de las negociaciones fue secuestrada por Turquía en el otoño de 2014. La promulgación de una NAVTEX por parte de Turquía, mediante la cual ilegalmente se “designó” una zona dentro del sector meridional de la Zona Económica Exclusiva (EEZ) de la República de Chipre, casi adyacente a las aguas territoriales de la República de Chipre, equivalió a una flagrante violación del Derecho Internacional y de los derechos soberanos de la República de Chipre. La renovación de la NAVTEX en enero de 2015 condujo a la prolongación de la justificada suspensión de las negociaciones de la comunidad grecochipriota.
El término de la NAVTEX (sistema de advertencia marítima) por Turquía y la ascensión de Mustafa Akinci al liderazgo de la comunidad turcochipriota en abril de 2015, personalidad que gozaba de un amplia reputación favorable a la solución y de político progresista turcochipriota, dieron nuevos bríos a las perspectivas de acceder a una nueva fase en la vía de la solución del problema chipriota. Su compromiso de re-iniciar negociaciones desde el punto que éstas habían alcanzado en el acuerdo Christofias- Talat, infundieron esperanzas respecto del destino de las conversaciones directas que habían comenzado. Y ello porque en la medida que Anastasiades rechazaba las convergencia importantes, ello se traducía en una incidencia negativa sobre las posibilidades de hacer avanzar las negociaciones. Su reciente aceptación de estas convergencias centrales ha facilitado el logro de algunos avances. Sin embargo, persisten algunos problemas relacionados, inter alia, con los temas de la votaciones transversales entre comunidades y la rotación de la Presidencia y la desmilitarización de Chipre. Está por verse si Akinci (explain), actuará respetando sus compromisos y si Turquía finalmente cesará de obstaculizar la búsqueda de una solución para beneficiar genuinamente a los chipriotas.
Por su parte, AKEL está convencido que todos los esfuerzos deben concentrarse en el logro de una solución al más breve plazo. Teniendo en cuenta la negativa experiencia del pasado reciente, deberían evitarse los cronogramas sofocantes y los arbitrajes; y el procedimiento debería quedar en manos de los chipriotas.
En este sentido, AKEL apoya la reiniciación reciente de las negociaciones entre los líderes de ambas comunidades. No obstante, para la finalidad de alcanzar una solución, las partes turcochipriota y grecochipriota deben demostrar en la práctica su disposición favorable a un compromiso digno sobre la mesa de negociaciones. Y esto debe concordar con la Carta de la ONU y los principios del derecho internacional y con el marco acordado en pro de una Estado bicomunal, bizonal, federal con una soberanía, personalidad y ciudadanía únicas, tal y como se estipula en numerosas resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU y como fue definido por los dos líderes antes del comienzo del procedimiento de negociación.
El hallazgo de gas natural en el territorio marítimo de Chipre puede servir de respaldo en la senda hacia una solución dependiendo de una gestión prudente. La comunidad turcochipriota puede beneficiarse de esta situación mientras la comunidad grecochipriota reconoce que la estabilidad es esencial para la explotación libre de obstáculos de esta riqueza natural.
El objetivo principal de AKEL es restablecer la unidad e integridad territorial de Chipre. Estamos luchando por una solución pacífica del problema chipriota dentro del marco de las Naciones Unidas a través de conversaciones bicomunales sustantivas.
La solución del problema chipriota debería incluir:
- La retirada de las tropas de ocupación y los colonos turcos;
- La restauración de la unidad, la integridad territorial y la soberanía de la República de Chipre;
- El respeto de la independencia de Chipre;
- El respeto y restablecimiento de los derechos humanos y libertades de todos los chipriotas, incluyendo el derecho a todos los refugiados a retornar a sus hogares y propiedades.
La solución debe darse dentro del marco de la ONU, sobre la base de las resoluciones de la ONU sobre Chipre y de los acuerdos de alto nivel, que prevén un Estado desmilitarizado, federal con una sola soberanía, personalidad internacional y ciudadanía.
Consideramos que el acercamiento entre los grecochipriotas y turcochipriotas es una precondición indispensable tanto para hallar una solución como para la viabilidad de dicha solución. A pesar de los obstáculos, continuaremos luchando en favor de la amistad y la cooperación entre las dos comunidades y entre todos los ciudadanos de nuestro pequeño país: grecochipriotas, turcochipriotas, maronitas, armenios y latinos.
Los meses venideros serán críticos para Chipre. Todos los que estén en condiciones de ejercer influencia sobre la parte turca con la finalidad de que ésta cumpla sus obligaciones ante la UE y Chipre – deben movilizarse ahora. La solidaridad de nuestros amigos es más necesaria que nunca antes en nuestra lucha por la reunificación de nuestro país y nuestro pueblo.
Departamento Internacional de AKEL
Agosto de 2015
