Έκκληση προς τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας να αποσύρει την αναπομπή των νόμων για τη μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης
Δήλωση Άριστου Δαμιανού, βουλευτή ΑΚΕΛ και Προέδρου της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Εσωτερικών
Ως γνωστόν, μετά από 10 χρόνια συζητήσεων, εμποδίων και προβληματισμών έγινε κατορθωτό μέσα από μια δύσκολη και κοπιώδη προσπάθεια και μέσα από συνεργασία της Επιτροπής Εσωτερικών, του συνόλου της Βουλής των Αντιπροσώπων, της Εκτελεστικής Εξουσίας, της Ένωσης Δήμων, της Ένωσης Κοινοτήτων και πολλών άλλων φορέων, να υπερψηφιστεί η μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Αυτή η μεταρρύθμιση δεν αποτελεί το σύνολο των συγκλίσεων όλων των επηρεαζομένων, αλλά είναι ο ελάχιστος κοινός παρονομαστής.
Και εμείς είχαμε και έχουμε διαφωνίες με σειρά προνοιών της μεταρρύθμισης. Ωστόσο, είδαμε την μεγάλη εικόνα. Και η μεγάλη εικόνα λέει ότι η Κυπριακή κοινωνία χρειάζεται αυτή την μεταρρύθμιση. Την χρειάζεται η ίδια η Τοπική Αυτοδιοίκηση για να εξυπηρετεί, αντί να ταλαιπωρεί τους πολίτες.
Η αναπομπή του Προέδρου της Δημοκρατίας δυστυχώς ανοίγει τον ασκό του Αιόλου -για να μην πω και το κουτί της Πανδώρας απλούστατα- διότι αριθμός επηρεαζομένων που επίσης διαφωνούν με πτυχές της μεταρρύθμισης, με σενάρια συνενώσεων, συμπλεγματοποιήσεων, νομιμοποιούνται πλέον και ηθικά και πολιτικά να επανανοίξουν και επανεγείρουν αυτά τα ζητήματα, τα οποία με την ψήφιση είχαν τελειώσει.
Την ίδια ώρα, λυπούμαι να παρατηρήσω, ότι σειρά επιχειρημάτων που περιλαμβάνει η ίδια η αναπομπή είναι πολιτικά έωλα και νομικά ατεκμηρίωτα. Θέλω να δώσω ένα παράδειγμα. Ισχυρίζεται δια της αναπομπής ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας ότι ο καθορισμός των διοικητικών ορίων, ο καθορισμός εν γένει των Δήμων και Κοινοτήτων, αποτελεί αρμοδιότητα της Εκτελεστικής εξουσίας. Καλά, εάν αυτό ίσχυε, τότε γιατί αποτείνονταν στην Βουλή και περίμεναν από την Βουλή, της οποίας απηυθύναν και επαναλαμβανόμενες εκκλήσεις, να ψηφίσει τη μεταρρύθμιση; Είναι προφανές ότι το νομοθετικό πλαίσιο υπερψηφίζεται από τη Νομοθετική Εξουσία. Δεύτερο, αν αυτό το επιχείρημα της Κυβέρνησης γινόταν αποδεκτό, ότι είναι δική τους αρμοδιότητα και ότι η διαφοροποίηση των σεναρίων της Κυβέρνησης είναι αντισυνταγματική και πολιτικά απαράδεκτη, κατά τον ίδιο και ανάλογο τρόπο διερωτώμαι γιατί δεν διαμαρτύρεται η Κυβέρνηση για την δημιουργία του νέου Δήμου Αραδίππου, ο οποίος ήταν έξω από τα σενάρια της Κυβέρνησης, επιβαρύνει περαιτέρω τον προϋπολογισμό και προφανώς με την ίδια λογική θα έπρεπε να κριθεί και αυτός, όπως κρίνονται με την αναπομπή ο νέος Δήμος Πόλεως Χρυσοχούς και ο νέος Δήμος Ακάμα όπως μετονομάζεται ο Δήμος Πέγειας; Επομένως, η έλλειψη τεκμηρίωσης μας οδηγεί στο συμπέρασμα ότι ήταν άλλοι οι λόγοι της αναπομπής, οι οποίοι προφανώς σχετίζονται είτε με πολιτικές σκοπιμότητες, είτε με οποιαδήποτε άλλα ιδιοτελή συμφέροντα.
Και επειδή συμμετείχαμε σε μια κοπιώδη διαδικασία για να υπερψηφιστεί η μεταρρύθμιση, θέλω με αυτή την αφορμή και δημόσια να απευθύνω θερμή έκκληση στο Πρόεδρο της Δημοκρατίας -ως Πρόεδρος της Επιτροπής Εσωτερικών, ως ένας από πολλούς που συνεργήσαμε στο να ψηφιστεί αυτή η μεταρρύθμιση- όπως κάνει δεύτερες και σοφότερες σκέψεις. Να αποσύρει την αναπομπή για να περιοριστούν οι εύλογες αντιδράσεις άλλων που επίσης διαφωνούν με σενάρια συνενώσεων και να προχωρήσουμε ευθύς αμέσως στη διαδικασία της εφαρμογής της μεταρρύθμισης. Μια δύσκολη προσπάθεια που θα πάρει χρόνο. Για μας αυτή είναι η μεγάλη εικόνα. Να σώσουμε αυτό που ψηφίστηκε, να μπούμε σε μια τροχιά υλοποίησης για να αντιμετωπιστούν τα παρεπόμενα την επόμενη μέρα.
Θέλω να είμαι ειλικρινής. Με την λογική της Κυβέρνησης, της αμφισβήτησης πτυχών της μεταρρύθμισης, δεν μπορεί κανένας να εμποδίσει τον οποιοδήποτε συνάδελφο να καταθέσει την επαύριο προτάσεις νόμου που να αμφισβητούν σενάρια για να ξανανοίγουν μια συζήτηση που έπρεπε να είχε λήξει με την ψήφιση.
Γι’ αυτό επαναλαμβάνω την έκκληση, για λόγους ευρύτερου δημοσίου συμφέροντος, για το καλό της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, για την επιβίωση αλώβητης της μεταρρύθμισης, ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας να προχωρήσει σε απόσυρση της συγκεκριμένης αναπομπής.
30/03/2022
