Στην Ολομέλεια της Βουλής οδηγούνται τα νομοσχέδια για τη μεταρρύθμιση στην Τοπική Αυτοδιοίκηση
Δήλωση Άριστου Δαμιανού, βουλευτή ΑΚΕΛ, μετά τη συνεδρία της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Εσωτερικών
Η Επιτροπή Εσωτερικών έχει ολοκληρώσει σήμερα την εξέταση του συνόλου των ζητημάτων που αναφύονται από τις τροπολογίες των κοινοβουλευτικών ομάδων, στο πακέτο των νομοθετημάτων που αφορούν την μεταρρύθμιση στην Τοπική Αυτοδιοίκηση.
Έχουμε διεξέλθει συνολικά μια – μια τις τροπολογίες, κάποιες από αυτές έχουν ήδη ενσωματωθεί στα κείμενα, ενώ κάποιες άλλες απορρίφθηκαν. Εκτιμώ ότι αριθμός τροπολογιών από αυτές που ήδη συζητήθηκαν θα αποτελέσουν αντικείμενο εξέτασης από την Ολομέλεια της Βουλής.
Ως γνωστό, έχουμε αποφασίσει ότι η Επιτροπή Εσωτερικών θα παραπέμψει τα Νομοσχέδια στην Ολομέλεια της Βουλής, με πρόθεση αυτά να τεθούν ενώπιον της για ψήφιση στις 24 Φεβρουαρίου 2022, κατά πάσα πιθανότητα, σε ολοήμερη συνεδρίαση.
Σε ό,τι αφορά τα επίμαχα ζητήματα που ήταν ενώπιον της Επιτροπής για λήψη τελικής απόφασης, επί του παρόντος και επί της αρχής, διατηρείται η πρόνοια για διεξαγωγή τοπικών δημοψηφισμάτων. Αναφορικά με τα τοπικά δημοψηφίσματα, υπάρχουν συγκεκριμένες τροπολογίες, που προσδιορίζουν τα τοπικά δημοψηφίσματα στην κυριολεξία. Να είναι δηλαδή τοπικά, ανά κοινότητα ή ανά πόλη. Υπάρχει μια άλλη προσέγγιση που λέει ότι τα δημοψηφίσματα πρέπει να γίνονται ανά σενάριο και να αφορά τις συγκεκριμένες συνενώσεις, αν είναι δηλαδή 20 οι Δήμοι να γίνουν 20 δημοψηφίσματα και βεβαίως υπάρχει και η θέση για μη διεξαγωγή δημοψηφισμάτων. Στα κείμενα των νομοσχεδίων, διατυπώνεται η γενικότερη αναφορά, έχοντας βέβαια υπόψη ότι οι υπόλοιπες θέσεις θα διατυπωθούν μέσω τροπολογιών στην Ολομέλεια της Βουλής.
Σε ό,τι αφορά το θέμα της εκλογής των αντιδημάρχων, έχει παραμείνει πρόνοια για εκλογή αντιδημάρχων από τα δημοτικά διαμερίσματα, από τα οποία προέρχονται. Όσον αφορά την εκλογή δημοτικών συμβούλων έχει υπάρξει μια σημαντική προσθήκη στη συζήτηση, η οποία τελεί βέβαια υπό την έγκριση των κοινοβουλευτικών ομάδων των κομμάτων. Η πρόνοια αυτή, σε αντιδιαστολή με το υφιστάμενο σύστημα και για να διευκολύνουμε την εκλογή υποψήφιων μικρότερων κομμάτων με χαμηλότερα ποσοστά, προβλέπει ότι στη δεύτερη κατανομή δεν θα υπάρχει πλαφόν, ούτε και η προϋπόθεση κατάληψης έδρας από κόμματα που είχαν καταλάβει έδρα από την πρώτη κατανομή.
Μέσα από τη συζήτηση και την κατάθεση συγκεκριμένων προτάσεων για ενδεχόμενη μείωση δήμων σε όλες τις επαρχίες μένει ανοικτό το ζήτημα των σεναρίων και του αριθμού των δήμων. Είναι ζητήματα που θα αποτελέσουν αντικείμενο Τροπολογιών στην Ολομέλεια. Έχουν υπάρξει σημαντικές συγκλίσεις, κυρίως σε προσθήκες που έγιναν στα ίδια τα σενάρια, σε ό,τι αφορά κάποιες κοινότητες, ειδικότερα στην επαρχία της Πάφου, για να καταστούν πιο εύρωστοι, πιο αποτελεσματικοί και οικονομικά πιο βιώσιμοι κάποιοι δήμοι.
Ο προβληματισμός για ενδεχόμενη μείωση δήμων από κοινοβουλευτικές ομάδες εκφράστηκε για το σύνολο των επαρχιών. Θέση του ΑΚΕΛ, είναι ότι τα υφιστάμενα σενάρια εξυπηρετούν μια ισορροπία που υπάρχει: οικονομική, γεωγραφική και πολιτική, με την έννοια την εθνική. Και αναφέρομαι συγκεκριμένα σε ημικατεχόμενους δήμους, που προνοούνται στα σενάρια και υπάρχουν σκέψεις για διαφοροποιήσεις. Είναι σοβαρό το ενδεχόμενο να υπάρξουν αλλαγές, οι οποίες δεν επήλθαν στην σημερινή συνεδρίαση. Έχουν όμως κατατεθεί από κόμματα συγκεκριμένες προτάσεις για όλα τα σενάρια όλων των επαρχιών.
Έχουμε αποφασίσει, ότι παρότι ολοκληρώσαμε τη διαδικασία με βάση τον Κανονισμό της Βουλής, για σκοπούς περαιτέρω βεβαιότητας σε ό,τι αφορά στο περιεχόμενο των κειμένων η Επιτροπή Εσωτερικών θα συνέλθει εκ νέου στις 10 Φεβρουαρίου με αποκλειστικό αντικείμενο την επιβεβαίωση του κειμένου των Νομοσχεδίων. Με τον τρόπο αυτό θα διασφαλισθεί πως ότι συζητήθηκε στην Επιτροπή Εσωτερικών όλη αυτή την περίοδο, έχει ενσωματωθεί κατά τρόπο που όλα τα κόμματα έχουμε συναποφασίσει.
Επίσης, έχει αποφασιστεί, ότι θα υπάρχει όριο θητειών συνολικά. Αυτό αφορά τρεις θητείες αθροιστικά, χωρίς να δίνεται αναδρομικότητα, δημιουργώντας μια εξαίρεση, λαμβανομένης υπόψη της πολιτικής γεωγραφίας και δημογραφίας, για κοινότητες κάτω των 100 εκλογέων.
Τελειώνοντας, θέλω να ευχαριστήσω, το σύνολο των συναδέλφων, τους λειτουργούς του Κοινοβουλίου, αλλά και τους συνεργάτες μας, διότι η δική τους συνδρομή στην όλη προσπάθεια ήταν καθοριστικής σημασίας.
31/01/2022
